5月中旬刚过，田地间已腾起初夏的暑气，而福清瑞岩山上，仍有些许凉意。清晨，跟随着每日巡山护林的牛宅村村民走进林间，寂静的山林慢慢地开始有了回响，逐渐呈现出一片生机勃勃的景象。每走上三五步，便有一棵粗壮厚实的大树紧紧扎根于土壤中，其根须顺着地面延伸，形成宽阔的根盘，仿佛一张大网，为大山披上了绿色。

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“眼前能看到的树，都是我们所种下的。”看着这片无比熟悉的土地，一同前往的海口镇牛宅村村书记林惠明感慨良多，作为连续四届的福清市人大代表，他亲眼见证着这片“人大代表林”二十年间的坚守与传承。

听民声：解“青山挂白”之忧

瑞岩山，俗称“弥勒岩”，地处福建福清市海口镇。在林惠明的记忆里，儿时的瑞岩山山体漂亮完整，每年正月，年少的他便和朋友们跑到山间的弥勒园玩耍。上个世纪七八十年代，因村里大肆开山采石，自然生态遭到了严重破坏，使得原本的翠绿山林变为了山石裸露的“秃子山”，也就是当地人常常挂在嘴边的“青山挂白”。

山石裸露的瑞岩山。福清市人大常委会供图

“当时，废弃的石坑里堆满了周边村的垃圾，臭气熏天，都见不到几个人影。”在听到群众的反映后，2003年，在福清的福建省、福州市、福清市人大代表充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用，第一时间现场视察、调研绿化造林工作。在了解情况后形成高质量的意见建议，通过福清市人大常委会直送市委、市政府主要领导及相关部门，真正做到了发群众之声、建发展之言、献代表之策。

也就在那时，“代表能否以身作则，给群众带好头，为群众种下一片绿”的想法开始生根发芽。在召开专题会议征求各方意见后，同年3月，三级人大代表联合捐资绿化瑞岩山，自此建成福清市第一片“人大代表林”。

第一片“人大代表林”建成后，福清市人大常委会本着“永续相传”的理念，开展常态化修复工作，按照“常委会主导、人大代表参与、共建共享绿色生态”的思路，举人大之力、聚代表合力接续捐资种林，推动全域绿化在福清市多点开花。

2018年4月，100多名人大代表在福清龙江南岸栽下一片“人大代表林”，带绿了2.2万平方米的龙江南岸；2021年3月，福清全市各级人大代表筹集30多万元为塔七公路沿线植树绿化；2022年4月，在福清的福州市人大代表捐资430万元，在瑞岩山后岩接续种植“人大代表林”；2023年，福清市人大代表捐资370多万元在龙云步道种植“人大代表林”，以绿荫城助力东部新城建设……这二十年间，各级人大代表在福清市人大常委会的带动下，以一撇一捺的韧劲，书写出一份“民呼我应”的精彩答卷。

“人大代表林”一角。福清市人大常委会供图

为民谋：出“适地适树”之策

起初，人工种植生长迅速的巨尾桉树更多是为了及时整治瑞岩山上的乱采乱伐现象。然而，随着种植面积的扩大，弥勒岩周边的巨尾桉日益出现无序生长、过度吸水吸肥的问题，严重破坏自然生态。

为系统修复山体地质地貌景观与生态环境，2022年，福清市人大常委会多次组织代表实地调研，并召集文旅局、自规局、园林处等部门商讨可行性方案。经多方研究，提出在不改变原有总体景观风貌的前提下，对瑞岩山进行林相改造的建议。先对桉树和乱石进行清除整理，再覆沃土恢复土壤肥力，再根据“适地适树”原则，选择树龄较长、抗旱能力较强、生态景观效益显著的榕树、樟树、重阳木为主要树种进行种植。为此，福清市人大常委会专门撰写倡议书，号召对瑞岩山“人大代表林”进行优化提升，得到在福清的福州市人大代表的积极响应。

“现在树苗的成活率达到98%以上，栽种两年就能够放心移交给当地村民看管。”说话间，林惠明俯身察看着土壤湿度，露出了欣慰的笑容。如今，林子的泉水多了起来，生态慢慢恢复了，代表们参与种树的积极性越来越高，信心也更足了。行走至瑞岩山，可以看到密密麻麻的捐赠代表名单印刻在岩壁石碑上，在阳光下灼灼生辉。

据统计，截至目前，福清市各级人大代表已累计捐款1233万元，造林逾270亩。

认种树木的代表名单。陈梦凡摄

清磹口、移乱石、覆沃土、引水源、植名木……新一轮的修复远比想象的更加艰难。“山里只有碎石，我们就把红土一点点往上拉；桉树无序生长，我们就一棵接着一棵的砍；桉树破坏了山上的泉眼，我们就从山下接根管子引水上山。”从建言献策到集资造林再到亲力亲为，在福清市人大常委会的带领下，福清市各级人大代表不仅当好了群众的“代言人”，更是以实际行动成为了“两山”理论的“践行者”，用心、用力、用情擦亮为民服务的底色，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

“昨天经过海口，村民告诉我去年种下的树已经长得又大又密，觉得自己的付出都值得了。”连任五届福州市人大代表的陈荣华曾是首片“人大代表林”的倡议者之一，闲暇时刻，他总是喜欢回到自己的家乡，在瑞岩山走一走、看一看。

“现在夏天一到，瑞岩山景区的游客更多了，周边村的村民也前来避暑散步，热闹又回来了。”林惠明笑着，眼下，海口的日子，像“人大代表林”的绿色一样幸福绵长。

与民督：树“绿色发展”之风

“捐赠的资金用在了哪里？”“今天的水浇得透不透？”“树的长势如何了？”“群众有反映新的问题吗？”为了守护这片来之不易的绿色，福清市人大常委会积极履行监督职责，跟踪督办“种好，更要管好”的问题，密切关注树木的生长情况和健康状况，建立健全管理机制，以实现“人大代表林”后期维护工作的全过程跟踪和监督，确保“绿色发展”成果能够落地生根、永续发展。

“今人种树，后人乘凉。为子孙留一片绿是我们每位人大代表的光荣与骄傲。这些树就像我们的孩子一样，必须呵护好它，不负绿水青山，也是为我们子孙后代留下金山银山。”福清市人大常委会主任陈存枫说。

值得一提的是，“人大代表林”只是福清市人大常委会履行生态文明监督工作的一隅。近年来，福清市人大常委会不断创新工作方式方法，探索采取“1+N”工作模式，聚焦森林资源保护这一主题，围绕沿海防护林保护、“青山挂白”专项整治等工作，每年选择1—2个子议题，综合运用视察、调研、听取和审议报告、专题询问、执法检查、满意度测评等方式开展“组合式”监督，推动政府和相关职能部门正视生态问题、加大治理力度，不遗余力助力建设“绿色福清”。

在福清市人大常委会的监督推动下，福清市重点实施了“沿海防护林体系建设”“绿色通道”“绿色新城”“绿色新农村”“绿色工业区”“绿色军营”“绿色校园”及“青山挂白”治理等造林绿化工程，城乡生态面貌进一步改善，人居环境进一步优化，生态产业进一步提升。

如今在福清，全民生态环保意识蔚然成风，玉融大地绿荫绵延，森林覆盖率约从二十年前的22%提升至44%，一幅“树在城中、城在林中、人在绿中”的优美画卷，正徐徐铺展开来。

绿树成荫的“人大代表林”。陈梦凡摄

“在人民有需要的时候，在社会有呼唤的时候，我们更要有所作为。”伫立在林场之上，向四周遥望，陈存枫看到的是满眼的绿色，这荒山成茂林的蝶变，正是福清各级人大代表将全过程人民民主贯穿“绿色发展”的生动实践。(陈梦凡)